小腿发凉可能是以下原因造成的：
1.可能考虑是血液循环不畅，加上运动量不足，因人体质差从而引起小腿发凉的情况。
2.膝关节退变骨关节炎，周围组织对冷风刺激特别敏感，从而在户外活动时，会有明显的腿部发冷的现象。
3.由于局部的血管出现了异常变化，比如动脉狭窄、动脉栓塞等，引起小腿的血液供应比较少，甚至没有血液供应，就会导致局部的发凉。 建议患者及时到医院就诊，查清病因后，在医生的指导下进行治疗。